国家发改委昨天发布《可再生能源中长期发展规划》。《规划》称，预计2020年可实现再生能源中长期规划任务，需要投入总计大约2万亿元用于该项任务。《规划》指出，要逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10％左右，到2020年使可再生能源达到总能源的15％左右。目前，可再生能源规模只有8%。

    发展可再生能源困难多

    尽管我们有着非常美好的愿景，但是，我国发展可再生能源的困难也非常多，

    价格政策难以建立

　  首先就是价格政策。中国的煤炭储量巨大， 能源消耗70%是依靠煤。但是以煤为主的能源结构最大的缺陷就是污染高，并带来大量的温室气体排放。比如火力发电。如果按照规划提出的，重点发展包括水电、生物质能、风电、太阳能。受到技术发展的限制，这部分可再生能源的发电成本将非常高，如果完全放开电价的管制的话，结果可能会相反，煤电将会更多，风电、太阳能电将更少。因此，政府鼓励使用风能和太阳能，还需要在价格上理顺各个部分的关系， 建立费用分摊机制。而这个机制的建立也不会在短期内得到解决。

    培育市场十分关键

 　 第二是培育市场。市场的培育包括对市场份额的强制管理和对市场环境的改善。比如逐步要求建筑商、房地产开发商，必须在房地产开发中安装一些利用太阳能的构件等。 但是我国目前的房屋，如果按严格的标准衡量，几乎没有一个建筑能称得上节能建筑。原因就在于节能环保材料意味着更加高昂的价格，这对于已经负债买房的消费者来说是很难推行的。而开发商也不会为了节能环保放弃在市场中的价格优势，除非他造的房子本来就是高端消费品。

    科研机制有待改良

    第三就是要发展可再生能源开发的学术水平，主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培养。但是，我国的高校缺乏一种将科研能力转变为生产力的有效机制，科研与资金的挂钩存在许多环节上的障碍，而教育的投入和人才的培养并不是一朝一夕之功，虽然我国的教育投入逐年在增长，但是高等院校的资金在使用上的不规范也导致很多资金并不能落到实处，导致了我国可再生能源等学科科研水平的停滞不前。

    落实规划比规划本身更重要

    一份《可再生能源中长期发展规划》向我们描绘了一副美好的画卷，但是实施规划中的内容可能面临着种种的困难和障碍，在市场保障机制不够，技术开发能力和产业体系薄弱的条件下，我们必须把精力放到解决实质问题上来。否则我们浪费的将不仅仅是时间和金钱。