全国人大代表、湖南洞庭水殖股份有限公司董事长罗祖亮在接受记者采访时表示，中小企业发展问题不解决，不仅影响其本身的健康发展，而且还会影响当地经济活力和可持续发展。为此，罗祖亮呼吁，为促进欠发达地区中小企业健康发展，应该建立相关的保障体系，缓解中小企业融资难。

　　罗祖亮认为，中小企业越来越成为扩大就业的主要渠道、财政收入的重要来源和社会和谐的坚实基础。以湖南为例，2006年全省中小企业从业人员近1700万人，占全省二、三产业全部从业人员的83%，对GDP增长贡献率达65%，实交税金总量占全省税收总额42%。但中小企业发展存在着不容忽视的各种问题与困难，其中尤以欠发达地区为甚。

　　与发达地区相比，中部欠发达地区中小企业规模偏小，实力较弱、人才稀缺，竞争乏力。非公有制中小企业融资比较困难，目前金融机构信贷主要集中在国有大型企业和规模以上非公有制企业，而处于发展壮大阶段、特别需要信贷支持的非公有制中小企业很难获得银行贷款，湖南省中小型非公企业银行贷款满足率长期徘徊在20%左右，湖南多数地方没有开展民间融资。

　　对此，罗祖亮提议建立财政资金扶持体系。把支持中小企业发展列入政府公共财政的重要职责之中，尽快设立中小企业发展专项资金、产业扶持资金和重点产业科技发展专项资金。同时建立起服务于中小企业的金融体系，推进中小企业融资担保体系建设，加快建立政府引导、民营为主、企业化运作的融资担保机构，缓解中小企业融资难。